广西梧州市扶贫开发办公室网站
当前位置:首页 > 政策文件

梧州市扶贫开发领导小组关于印发2018年工作要点的通知

2018-05-13 11:38     来源:梧州市扶贫开发办公室
【字体: 打印

各县(市、区)扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组各专责小组(信息宣传办)、各成员单位:

现将《梧州市扶贫开发领导小组关于印发2018年工作要点》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

梧州市扶贫开发领导小组

2018年5月13日

 

梧州市扶贫开发领导小组2018年工作要点

 

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是脱贫攻坚作风建设年。2018年脱贫攻坚的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、打好精准脱贫攻坚战座谈会和全国、全区扶贫开发工作会议的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,按照“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的方针,以深度贫困村为主战场,以开展扶贫领域作风问题专项治理为抓手,以提高脱贫攻坚质量为导向,从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困村攻坚转变,从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变,从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众获得感转变,从注重找准帮扶对象向更加注重精准帮扶稳定脱贫转变,从开发式扶贫为主向开发式和保障式扶贫并重转变,加大扶贫工作力度,转变扶贫方式方法,加强对特殊贫困群体的保障工作,着力提升教育、医疗、住房“三保障”水平,全力打好易地扶贫搬迁、产业扶贫、村集体经济、基础设施建设、粤桂扶贫协作“五场硬仗”,充分激发贫困人口内生动力,统筹推进脱贫攻坚各项工作,确保脱真贫、真脱贫。2018年的目标是:实现5.7037万贫困人口脱贫、85个贫困村和苍梧县摘帽。

一、认真学习贯彻党的十九大精神

(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想作为重点内容。领导小组领导同志要带头学习,各专责小组、各成员单位要结合实际抓好贯彻落实,全体党员干部积极参加,切实学懂弄通做实,掌握精准扶贫的方法论,培养研究攻坚问题、解决攻坚难题的能力。[市委宣传部、市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)落实精准脱贫攻坚三年行动。贯彻落实中央、自治区关于打好脱贫攻坚三年行动的部署要求,在保持政策连续性、稳定性的基础上,聚焦我市9个深度贫困村和特殊困难贫困人口,因县、因村、因户施策,围绕提高参与度和增强获得感,进一步深化脱贫攻坚政策举措,提高脱贫质量。对已脱贫人口继续强化帮扶,脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)做好乡村振兴战略与脱贫攻坚的有机衔接。把贫困地区作为实施乡村振兴战略的重点,在资金、项目、人才、技术等方面向贫困地区倾斜。通过实施乡村振兴战略,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,逐步转变深度贫困村安于现状的观念,解决陈规陋习等长期性问题。[市农委、市扶贫办牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(四)进一步压实脱贫攻坚责任。强化党政一把手负总责的责任制,增强政治担当和责任担当。充分发挥政治优势和制度优势,调动各方面力量集中攻坚。逐级分解脱贫摘帽目标任务,层层签订年度《脱贫摘帽承诺书》。落实行业部门责任,按照《中共梧州市委员会关于贯彻落实中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚的决定的实施意见》等重要政策措施任务分工,落实工作任务,保证工作进度。实事求是把握脱贫节奏,既不盲目冒进,片面追求速度牺牲质量,也不放慢进度,影响如期全面脱贫。[市委办公室、市政府办公室、市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

二、加强扶贫领域作风建设

(一)开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。抓好《关于开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《脱贫攻坚作风建设“十坚持十不准”》的实施,坚持问题导向,排查、梳理和整治“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等突出问题,坚决克服形式主义、官僚主义、弄虚作假、急躁和厌战情绪以及消极腐败现象,促进工作落实。建立长效机制,组织开展明查暗访,对扶贫领域不正之风,有报必查,追究到底。对查实的典型案例,坚决予以曝光。将作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,持续推进。[市扶贫办、市纪委牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)减轻基层负担。加强统筹整合,集中解决基层反映强烈的填表报数过多、考核检查过于频繁、材料出政绩等突出问题。除根据自治区统一部署每年填报一次建档立卡信息数据外,任何单位任何部门不得以任何理由要求村级填报扶贫数据。减少会议文件,精简会议活动,减少发文数量,严禁朝令夕改。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)改进调查研究。大兴调查研究之风,推动崇尚实干、力戒空谈、精准发力。围绕脱贫攻坚战略性、全局性、苗头性和前瞻性问题,深入开展调查研究。严格控制调研人数,严禁县(市、区)、乡镇层层陪同。优化调研方式,深入基层、联系群众、“解剖麻雀”,不提前踩点,不培训农户,不弄虚作假,真正做到察实情、出实招、办实事、求实效。组织开展返贫问题研究、激发贫困群众内生动力方式研究等。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

三、聚焦深度贫困村脱贫攻坚

(一)落实政策资金支持。以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶为抓手,全面落实中央和自治区关于支持深度贫困村脱贫攻坚的实施意见,新增脱贫攻坚资金、项目、举措主要集中于深度贫困村,市本级安排财政专项扶贫资金180万元以上专项支持深度贫困村脱贫攻坚。[市财政局牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)加大重点区域指导。对我市9个深度贫困村,开展“解剖麻雀”式分析研究,找准贫困症结,明确主攻方向,加大工作指导,督促工作进度。[市扶贫办牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)实施贫困村提升工程。通过加大投入、加大整合、调整地方债务使用方向等方式筹集资金,着力解决深度贫困村基础设施建设、特色产业发展、集体经济培育、基层组织建设等难题,提高综合发展能力。[市扶贫办牵头,市委组织部、市农委等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

四、加大特殊群体帮扶力度

(一)瞄准特定贫困群众攻坚。将因病因残因老等原因导致部分或完全丧失劳动能力、生活自理能力的建档立卡贫困人口作为攻坚重点,更多注重通过保障性扶贫,解决学有所教、病有所医、住有所居等最低底线需求。因地制宜探索推行互助养老、开发乡村公益性岗位、提供共有产权住房、利用商业保险等保障性扶贫方式。资产收益扶贫措施向贫困妇女、儿童、老人、残疾人和因病致贫返贫家庭倾斜。全面落实困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度,做好与长期护理保险试点的衔接,指导有条件的地方为16岁以上有照顾护理需求的贫困重度残疾人提供照护和托养服务。[市民政局、市扶贫办牵头,市残联、市妇联、市教育局、市人社局、市住建委、梧州保险行业协会等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)抓好低保兜底。推进两项制度衔接,对符合农村低保条件的建档立卡贫困户,按规定程序全部纳入低保范围;对符合建档立卡条件的低保户,按规定程序全部纳入建档立卡范围。进一步提高农村低保标准,实现当年脱贫摘帽的贫困县农村低保标准超过国家扶贫标准。除要摘帽和出列的贫困县、贫困村外,其他地方低保兜底的贫困人口要安排在2020年标注脱贫。[市民政局牵头,市扶贫办、市财政局等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

五、围绕脱贫标准精准施策

(一)着力提升“三保障”工作水平

1.提升义务教育保障水平。压实各级各有关部门及学校、帮扶联系人、家长控辍保学责任,开展控辍保学“拉网式”大排查,把控辍保学作为扶贫考核硬性指标,防止失学辍学。发展学前教育和高中阶段教育,巩固提高义务教育,促进建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖,提高教育质量。加大投入力度,帮助贫困地区学校持续改善办学条件。落实学生资助政策,确保建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖。实施推普脱贫攻坚行动计划,进一步提升贫困地区群众特别是少数民族青壮年国家通用语言文字能力和职业技能水平。实施教师队伍帮扶计划,帮助贫困地区培养“下得去、留得住、教得好”的好老师。逐步解决贫困家庭未入学适龄残疾儿童义务教育问题。[市教育局牵头,市人社局、市扶贫办、市文化新闻出版广电局等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

2.提升基本医疗保障水平。坚持保基本、兜底线原则,加大健康扶贫投入力度,在严格分级诊疗和费用管控的基础上,建立贫困人口医疗综合保障机制。发挥城乡居民医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康保险以及财政补助等多重保障合力,将农村贫困人口住院医疗费用个人实际报销比例提高到90%以上。对因病致贫的贫困人口实施大病集中专项救治,扩大推行贫困家庭医生签约服务。深入实施健康扶贫“三个一批”行动计划,到2018年底,7种大病集中救治覆盖所有农村贫困人口,扩大大病集中救治病种范围。加大对符合条件的农村贫困重度残疾人医疗救助力度。支持贫困地区乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,加强基层医疗卫生人才队伍建设,压实三级医院对口帮扶责任,落实帮扶任务。全面提高贫困群众健康素养,改善卫生条件,推动以治病为中心逐步向“以防为主,防治结合”转变。[市人社局、市卫计委牵头,市民政局、市财政局、市扶贫办、市医改办等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

3.提升住房安全保障水平。通过易地扶贫搬迁、危房改造等,让贫困户都能住上安全稳固住房,全年实施易地扶贫搬迁3992人,完成贫困户危房改造4171户。实行差异化的危房改造补助,根据农户贫困程度、房屋危险程度和改造方式等落实分类补助标准。落实农村人居环境整治三年行动方案,改善贫困村人居环境,在优先保障基本生活条件基础上,实现干净整洁的基本要求。鼓励通过修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式,兜底解决极贫贫困户住房安全问题。[市移民局、市住建委牵头,有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)全力打好“五场硬仗”

1.打好易地扶贫搬迁硬仗。严格落实易地扶贫搬迁安置点县级领导“八包”责任制,做好县级包点领导的考核、问责、表彰工作。狠抓易地扶贫搬迁进度,确保我市2016年、2017年易地扶贫搬迁入住率达到100%,2018年度易地扶贫搬迁入住率达80%以上。抓好旧房拆除、增减挂钩政策落实工作。精心实施安置点水路电网等基础设施建设,统筹配套教育、卫生等公共资源。着力解决好搬迁群众后续发展问题,做到“一户一策”、精准到人,实现搬得出、稳得住、能致富。落实好易地扶贫搬迁“拉网式全覆盖”大巡查有关工作。[市移民局牵头,市委组织部、市住建委、市教育局、市水利局、市交通运输局、市人社局、市农委、市国土资源局、市扶贫办、市工信委、市文化新闻出版广电局、市卫计委、广西电网公司梧州供电局等单位、各县(市)扶贫开发领导小组、各县(市)水利电业有限公司配合]

2.打好产业扶贫硬仗。升级打造我市六大产业扶贫体系,集中力量培育特色产业,县级重点扶持培育“5+2”个特色产业,贫困村重点扶持培育“3+1”个特色产业。想方设法提高贫困群众的产业覆盖率,年内确保覆盖80%以上贫困户,力争实现全覆盖。强化龙头企业、合作社和能人带动,确保我市2018年计划脱贫摘帽贫困村有1个以上农民专业合作社或生产基地覆盖。强化规划引领、组织带动、市场服务和技能培训,完善带贫减贫机制。加强现代特色农业示范区建设,新建1个自治区现代特色农业(核心)示范区。大力支持贫困地区发展特色经济林和林下经济产业。推进“党旗领航·电商扶贫”行动,加快完善县乡村物流体系,解决好贫困群众农产品销售难问题;扶持县乡村运用商标品牌助力精准脱贫,实现“一县一特色、一县多品牌、县县有地标”。依托贫困地区丰富的旅游资源,大力发展乡村旅游,带动贫困群众增收。[市农委牵头,市委组织部(市“两新”党工委)、市林业局、市科技局、市工信委、市国土资源局、市商务局、市旅发委、市扶贫办、市工商局等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

3.打好村集体经济发展硬仗。探索建立更多的村级集体经济发展模式,支持其成立市场主体,拓宽持续稳定增收渠道。出台措施规范贫困村集体经济管理,防止出现挪用、乱用,甚至贪污村级集体经济收入的现象。建立健全村级集体经济发展规划体系,抓好贫困村村级集体经济项目数据库编制工作,加强村级集体经济项目管理。到2018年底,全市已经脱贫摘帽和计划脱贫摘帽的贫困村村级集体经济年收入达到3万元以上。[市委组织部牵头,市农委、市发改委、市民政局、市财政局、市国土资源局、市商务局、市工商局、市扶贫办等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

4.打好基础设施建设硬仗。加大交通扶贫基础设施建设力度,支持贫困地区村道改造约53.9公里,深度贫困村20户以上自然村(屯)全部通沙石以上道路,加强贫困地区饮水安全巩固提升、贫困户电网升级改造和贫困村宽带网络建设。[市交通运输局、市扶贫办牵头,市发改委、市财政局、市民宗委、市国土资源局、市水利局、市工信委、市文化新闻出版广电局、广西电网公司梧州供电局、梧州市农村投资发展有限公司等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组、各县(市)水利电业有限公司配合]

5.打好粤桂扶贫协作硬仗。吸引和调动广东更多的资源、人才参与我市脱贫攻坚。根据需要选派一批干部和教育、卫生、科技人才到广东挂职或学习交流。[市扶贫办牵头,市委组织部,市发改委、市财政局、市工信委、市人社局、市国土资源局、市农委、市教育局、市卫计委、市旅发委、市投资促进局、市商务局、市交通运输局、市金融办、市国资委、市国税局、市地税局、市工商联、团市委、人民银行梧州市中心支行、梧州银监分局、梧州保险行业协会等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)统筹抓好其他精准扶贫工程

1.抓好就业扶贫。提高转移就业组织化程度,促进贫困人口稳定就业,推动零就业贫困户中至少1人实现就业。拓宽就近就地就业渠道,分类指导各地建设扶贫车间,扶贫车间吸纳贫困劳动力就业占比达30%以上。推进农民工创业园建设。支持贫困村设立公益岗位,解决老年人、残疾人等特殊贫困群体就业问题。进一步做实粤桂劳务扶贫协作,促进贫困家庭劳动力外出务工。深化技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训专项计划。加强就业服务培训,组织开展就业扶贫行动日活动,扩大贫困家庭劳动力培训规模,提高培训质量。加强劳务输出精准对接,做好务工人员维权服务,强化贫困家庭劳动力劳动权益保障,努力提高贫困劳动力就业稳定性。[市人社局牵头,市教育局、市财政局、市扶贫办等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

2.抓好生态扶贫。合理扩大贫困人口生态护林员选聘规模。将80%以上新增退耕还林指标安排到贫困县,并优先用于扶持贫困户。鼓励有条件的地方建立扶贫造林合作社,吸纳贫困人口参与林业工程建设与后期管护,提高贫困人口参与度和受益水平。[市林业局牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

六、激发贫困群众内生动力

(一)转变思想观念。坚持扶贫和扶志、扶智相结合,加强思想动员、文化教育和感恩教育,表彰先进模范,倡导移风易俗,促进形成自强自立、争先脱贫的精神风貌。加强典型引导,总结宣传脱贫典型,树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。组织开展脱贫户、贫困户、帮扶联系人三方见面活动,坚定贫困户脱贫决心和信心。组织贫困群众“走出去”,开拓眼界,提高脱贫发展的主动性和创造性。发挥村规民约作用,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,增强法治意识,培育健康文明生活方式。[市扶贫办、市委宣传部牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)改进帮扶方式。加强政策引导,转变扶贫方式。坚持正向激励,对有劳动能力的贫困人口,必须把帮扶措施与参与劳动结合起来。大力实施以工代赈,提高劳务报酬发放比例,积极组织贫困群众投工投劳建设美好家园。强化产业项目带动,提高贫困人口的参与度和获得感。除低保兜底发放现金外,其他扶贫措施要与贫困群众参与挂钩,原则上不得采取直接发钱发物的方式进行。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)提升发展能力。办好各种类型的农民夜校、讲习所,帮助贫困群众转变思想观念,促进比学赶超,提振精气神,提升文化素质和知识水平,提高脱贫技能。围绕贫困劳动力需求和就业市场需求,加大贫困家庭劳动力技能培训力度,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能。[市人社局、市扶贫办牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(四)培育带头能人。加强创业致富带头人培育,创新贫困地区人才引进方式和渠道,实施本土人才回归计划。[市人社局、市扶贫办牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(五)增强贫困群众获得感。重视贫困群众的合理意愿,找到扶贫要办的事和贫困群众想办的事之间的契合点。排查摸底重点问题,集中力量解决通路通电通网等普惠性问题和地方病等标志性问题。深化扶贫政策举措,让贫困群众更多看到积极变化,减少生计忧虑,获得实实在在的好处。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

七、确保脱贫攻坚质量

(一)优化督促检查。按照《梧州市脱贫攻坚督查巡查办法》,市本级年内开展1次脱贫攻坚综合性督查活动,推动政策举措落地,督促整改存在问题。把抽查暗访作为主要方式,深入落实脱贫攻坚“三项制度”、“月通报月督查”、扶贫领域监督执纪问责巡察制度,充分发挥“红榜”表扬、“黑榜”批评机制的作用。支持新闻媒体开展舆论监督。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)完善考核评估。坚持现行扶贫标准不动摇,即不能降低标准,也不能盲目提高标准。改进考核方式,简化考核内容,减少填表报数,用好考核结果,严肃考核纪律,客观公正地考核评价贫困县扶贫开发工作成效,严禁弄虚作假。统筹整合考核,除自治区扶贫开发领导小组统一组织的考核外,各部门不得开展扶贫专项考核,确需开展的要报批;对接做好自治区对我市扶贫工作成效考核和第三方评估,市本级及以下不得开展第三方评估。把好扶贫对象脱贫摘帽标准关,坚持达标一个摘帽一个,分期分批、规范有序推进扶贫对象退出工作。[市扶贫办、市委组织部牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)强化后续扶持。建立稳定脱贫的长效机制,进一步落实贫困人口脱贫后继续帮扶跟踪3年的政策,做到脱贫不脱帮扶;对已脱贫摘帽的贫困县、贫困村继续强化帮扶,做到脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。[市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(四)严格防范风险。科学发展扶贫产业项目,防范市场风险。坚持易地扶贫搬迁安置点建设和后续扶持同步推进,防范稳不住的风险。加强担保评估,避免财政担保兜底风险。加强扶贫小额信贷投放监管,防范金融风险。[市农委、市移民局、市财政局、市扶贫办牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

八、提升脱贫攻坚能力

(一)突出抓好干部队伍建设

1.加强干部培训。制定打好精准脱贫攻坚战干部培训工作方案,突出抓好各级扶贫干部培训工作。一是加强扶贫系统干部培训,提高精准扶贫工作能力和业务水平。二是精准选派新一轮第一书记和驻村工作队员,加强第一书记、驻村工作队员、帮扶干部培训,创新实战培训方式,提高基层扶贫干部本领。三是加强扶贫信息员队伍培训,提升市、县、乡、村级扶贫信息员管理扶贫数据的能力。[市委组织部、市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

2.关心爱护扶贫干部。关心支持扶贫干部工作,让他们想干事、会干事、干成事、不出事。注重在脱贫攻坚一线选拔任用干部,择优提拔重用一批从事扶贫工作的干部。[市委组织部、市人社局、市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)加强资金投入管理。主动向上对接,争取广西扶贫资金更多地投向梧州。加大财政投入力度,市本级财政专项扶贫资金比2017年增长10%以上,进一步加强涉农资金整合。全面实施扶贫资金绩效管理,落实资金使用单位的主体责任,明确各领域扶贫项目资金绩效目标,开展绩效执行监控,实施事后评价,强化扶贫资金绩效评价结果运用。健全公告公示制度,自治区、市、县扶贫资金分配结果一律公示公告。严惩挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金行为,营造风清气正、廉洁扶贫的工作氛围。[市财政局牵头,市扶贫办等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)抓好金融扶贫。抓好扶贫小额信贷发放和扶贫再贷款投放,带动金融和社会资本投向贫困地区;做好扶贫小额信贷督导考核和统计校核工作,推动扶贫小额信贷精准合规发放;进一步纠正“户贷企用”、贷款使用不精准等问题,提高贫困户的参与度和资金使用效益。创新发展金融产品和服务,精准对接贫困地区基础设施建设、产业发展、贫困户创业就业等领域的金融服务需求。用好农业保险、大病保险、民生保险、信贷保险等保险政策,缓解因灾、因病、意外伤害风险致贫返贫和融资难问题。[市扶贫办、市金融办、人民银行梧州市中心支行牵头,市妇联、市财政局,广西区农村信用社联合社梧州办事处、梧州银监分局、梧州保险行业协会等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(四)深化社会扶贫。深化粤桂扶贫协作和对口帮扶工作。广泛动员民营企业、民主党派、军队和武警部队、社会组织、人民团体、爱心人士参与脱贫攻坚,加强规范管理。持续推进“扶贫日”活动、“百企扶百村”行动。[市委组织部、市扶贫办、市工商联牵头,市委统战部、市直属机关工委、市委组织部(市“两新”党工委)、市公安局、市民政局、市农委、市国资委,市总工会、团市委、市妇联、市残联、梧州军分区政治工作部、武警梧州市支队、梧州边检站等单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

九、强化脱贫攻坚精准管理

(一)完善建档立卡系统信息。认真做好我市贫困人口动态管理工作,把符合条件的贫困人口全部纳入建档立卡,把符合条件的返贫人口进行返贫管理,实行有进有出的动态管理。用好自治区数据交换与信息共享平台,实现行业部门之间扶贫相关数据的互联互通。做好扶贫信息的采集、更新、录入、核对等工作,确保建档立卡系统信息、《帮扶手册》和贫困户实际三者一致。在建档立卡贫困村由扶贫信息员担任扶贫监督员。[市扶贫办牵头,各有关成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)强化驻村帮扶。深入落实“一帮一联”制度,加强选派人员日常管理,从严考核激励,着力解决选人不优、管理不严、作风不实、保障不力、驻村不住村、驻村不作为等问题。[市委组织部、市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)优化《帮扶手册》。进一步优化《帮扶手册》内容,突出脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实。[市扶贫办、国家统计局梧州调查队牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(四)建立完善脱贫攻坚项目库。加强脱贫攻坚项目谋划、论证,建立完善县乡村脱贫攻坚项目库,储备一批脱贫攻坚项目,防止资金闲置和损失浪费。对拟实施项目按照轻重缓急进行排序,有计划有步骤地推进项目实施。[市发改委、市财政局、市扶贫办牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(五)建好扶贫档案。抓好精准扶贫档案工作,各有关部门要严格按照精准扶贫档案归档清单做好档案收集工作,并按《自治区档案局 自治区扶贫开发办公室关于印发<广西壮族自治区精准扶贫档案管理办法>的通知》(桂档发〔2017〕14号)开展精准扶贫档案整理和归档工作,保存好脱贫攻坚过程中形成的文字、图表、声像、实物、电子数据等有价值的历史记录。加强扶贫档案员培训,进一步提升扶贫档案员业务水平和推进精准扶贫档案规范化建设。[市扶贫办、市档案局牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

十、加强扶贫信息宣传工作

(一)总结上报扶贫经验。深入挖掘、提炼和总结我市脱贫攻坚工作经验,积极向上报送,争取更多好经验好做法在中办、国办、国扶办、有关部委及自治区扶贫办简报信息刊载,在中央、自治区主流媒体公开报道。[市扶贫办、市委宣传部、市委政研室、市政府发展研究中心牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(二)抓好扶贫政策宣传。大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫思想,大力宣传中央、自治区、市脱贫攻坚的决策部署。开展脱贫攻坚政策宣讲解读,让贫困地区基层干部了解政策、用好用活用足政策。实现脱贫攻坚标语、横幅全覆盖式宣传。[市扶贫办、市委宣传部牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

(三)正确引导扶贫舆论。充分挖掘我市扶贫领域的代表人物、典型事例,主动报道帮扶工作发现问题、解决问题的过程,讲好脱贫攻坚故事。加强扶贫舆情管理,健全涉贫舆论处置反馈机制,对涉贫事件要第一时间发声,掌握舆论主导权。[市扶贫办、市委宣传部牵头,各成员单位、各县(市、区)扶贫开发领导小组配合]

相关链接