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梧州市扶贫开发领导小组办公室关于印发梧州市2019年度扶贫对象动态管理工作方案的通知

2019-09-30 11:10     来源:梧州市扶贫开发办公室
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各县(市、区)扶贫开发领导小组,市扶贫开发领导小组各专责小组、各成员单位:

经研究,现将《梧州市2019 年度扶对象动态管理工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

 

梧州市扶贫开发领导小组办公室

2019年9月30日

 

 

 

 

 

梧州市2019年度扶贫对象动态管理工作方案

 

根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西2019年度扶贫对象动态管理工作方案的通知》(桂扶领办发〔2019〕64号)要求,为做好我市2019 年度扶贫对象动态管理工作(以下简称动态管理工作),结合我市实际,特制定本方案。

一、工作内容

动态管理工作内容包括“边缘户摸底和信息采集录入”“脱贫监测户的摸底和标注”“建档立卡数据核实核准”“扶贫对象信息采集、更新和录入”(以下简称“两摸底一核实一更新”);脱贫摘帽计划“一微调”;扶贫对象动态调整。

(一)两摸底一核实一更新

1.边缘户摸底和信息录入,脱贫监测户的摸底和标注。

一是各县(市、区)在脱贫攻坚“回头看”专项行动中对非建档立卡农户中的重点排查户进行逐户调查,排查出“三保障”和饮水安全有风险且经核实家庭年人均纯收入低于5000元的边缘户,将相关信息录入信息系统。二是各县(市、区)在脱贫攻坚“回头看”专项行动中对脱贫户逐户开展“六看”,即看“三保障”和饮水安全是否稳定解决,看产业是否持续发展,看就业是否保持稳定,看家庭是否有刚性大额支出,看内生动力是否充分激发,看扶持政策是否保持稳定,找出存在的风险且经核实家庭年人均纯收入低于5000元的脱贫户,确定为脱贫监测户,并在信息系统中进行标注。

以县(市、区)为单位,每个县(市、区)纳入监测范围的上述两类人口总量应控制在该县(市、区)2013年底建档立卡贫困人口总规模的10%左右,由村两委和驻村工作队研究,提出名单,县(市、区)、乡(镇)综合平衡,内部掌握,不设置农户和脱贫户申请环节,结果暂不公示。

2.建档立卡数据核实核准

一是在脱贫攻坚“回头看”专项行动中各县(市、区)组织相关行业部门将建档立卡户2014年1月至2019年8月政策享受数据信息导入广西脱贫攻坚大数据平台,形成帮扶措施;村工作队入户核查建档立卡户家庭情况、“三保障”和饮水安全情况与建档立卡数据信息是否相符,建档立卡数据信息是否完整、是否存在逻辑错误。二是各县(市、区)组织县、乡、村扶贫信息员,对导入的帮扶措施信息进行修改完善,并在信息系统核实和录入;对“回头看”专项行动排查出的不实不准数据进行完善和修正。三是各县(市、区)组织行业部门与扶贫部门对接,对各自系统数据信息进行更新。特别是教育、卫健、医保、住建、水利等“四大战役”行业部门系统数据要与扶贫部门核准的数据一致,并在各自系统统一标注,避免出现“一个部门一套数”问题。

3.扶贫对象信息采集、更新和录入

包括新识别贫困户、贫困户新增和减少的家庭成员、返贫户相关信息的采集和录入;贫困户(含脱贫户、退出户,下同)基础信息更新(家庭收入计算周期为2018年10月1日至2019年9月30日),以及帮扶措施信息核实、部分未导入的帮扶措施的采集和录入;贫困村(含脱贫摘帽村,下同)基础信息更新。

(二)脱贫摘帽计划一微调

根据《自治区扶贫开发领导小组关于做好2019年贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划制定工作的通知》(桂扶领办发〔2018〕70号)要求,根据实际工作中的变化情况,对经 2019 年“二上二下”程序确定的贫困人口脱贫和贫困村摘帽计划进行微调,使之符合实际。具体工作中,由工作队商行政村,将预测年内确实无法达到脱贫摘帽标准的计划脱贫户和计划摘帽村,和年初未列为计划脱贫对象但预测年内可以达到脱贫摘帽标准的贫困户和贫困村上报乡镇,乡镇初核后上报县(市、区),县(市、区)扶贫开发领导小组审核后上报市扶贫开发领导小组办公室。

(三)扶贫对象动态调整

1.贫困户新识别、脱贫户返贫、错评户剔除按照《梧州市扶贫开发领导小组办公室关于做好2019年全市贫困人口动态调整工作的通知》(梧扶领办发〔2019〕8号)及自治区相关指导意见开展。

2.贫困户、贫困村脱贫摘帽认定工作按照自治区下一步专题部署开展。

二、进度安排

动态管理工作从2019年9月下旬开始,11月下旬结束。分6个阶段进行:

  (一)两摸底一核实一更新927-1015日)

按照《自治区扶贫开发领导小组办公室关于印发广西脱贫攻坚“回头看”专项行动工作方案的通知》(桂扶领办发〔2019〕60号)要求,各县(市、区)于2019年9月底前完成建档立卡户数据信息核准、脱贫户“六看六巩固”活动、边缘户排查工作。“两摸底一核实一更新”要充分运用广西脱贫攻坚“回头看”专项行动(以下简称“回头看”专项行动)成果,不走弯路不“翻烧饼”。

(二)脱贫摘帽计划一微调927-1012日)

各县(市、区)扶贫开发领导小组审核乡镇初核上报的脱贫摘帽指导性计划微调情况后,于2019年10月12日前报送经扶贫开发领导小组组长签字盖章后的脱贫摘帽指导性计划微调情况表至市扶贫开发领导小组办公室。

(三)数据分析和问题梳理(1016-1020日)

开展数据信息比对分析,查找梳理问题,形成到户到人问题清单。

(四)问题核查和整改(1021-1030日)

各市、县(市、区)对问题清单进行实地核查,对查实问题进行整改,并在信息系统和行业部门系统更改。

(五)贫困户、贫困村脱贫摘帽认定(1023-1123日)

按照自治区下一步专题部署要求开展。

(六)工作总结(121日前)

各县(市、区)对2019年度扶贫对象动态管理工作进行总结,形成报告上报市扶贫开发领导小组办公室。

三、工作要求

(一)加强组织领导。动态管理工作是年度重点工作,各县(市、区)要高度重视,要把动态管理工作作为第二批“不忘初心 牢记使命”主题教育的重要抓手和检验教育成果的重点内容。各县(市、区)主要领导负总责,分管领导亲自抓,切实强化经费、人员等各类保障,加强培训指导,采取切实有效措施,确保工作顺利开展。

(二)严把工作质量。要严格执行标准,严格履行程序,做到“应退尽退”,杜绝虚假脱贫、数字脱贫。充分利用信息化技术手段和数据分析结果,开展数据信息核实核准,切实提高数据质量,确保数据的准确性、完整性和真实性。

(三)强化统筹协调。各县(市、区)要统筹安排各项工作,要将动态管理工作与脱贫攻坚“回头看”专项行动、脱贫攻坚项目库系统信息完善工作有机衔接,把握重要环节和关键时间节点,压茬推进不同阶段工作,确保按时按量完成。结合日常驻村帮扶工作入户调查核实,避免重复入户,切实减轻基层工作负担。

(四)加强工作指导。开展动态管理工作期间,市扶贫开发领导小组办公室将加强对各县(市、区)工作指导,各县(市、区)要组织开展培训,确保高质量完成动态管理工作。

 

 

附件:1.2019年贫困人口和贫困村脱贫摘帽指导性计划微调情况表

      2.边缘户信息采集表

      3.脱贫监测户信息采集表     

      4.贫困户家庭成员自然增加情况表

      5.贫困户家庭成员自然减少情况表

 

 

 

 

 

 


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附件1-5.docx

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