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梧州市扶贫开发办公室关于印发《梧州市扶贫开发办公室承办2019年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目实施方案》的通知

2019-04-01 11:23     来源:梧州市扶贫开发办公室
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各县(市、区)扶贫办:

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2019年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(桂政发〔2019〕17号)、《自治区扶贫办关于做好2019年为民办实事工程扶贫惠民项目工作的通知》等文件精神,经研究决定,现将《梧州市扶贫开发办公室承办2019年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。                   

 

 

梧州市扶贫开发办公室

2019年4月1日

 

 

 

梧州市扶贫开发办公室承办2019年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2019年自治区人民政府为民办实事工程项目分工方案的通知》(桂政发〔2019〕17号)、《自治区扶贫办关于做好2019年为民办实事工程扶贫惠民项目工作的通知》等文件精神,为扎实开展好由扶贫部门牵头负责的2019年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目任务,确保项目建设顺利推进并如期完成,经研究决定,制定本方案。

一、目标任务

完成自治区切块中央和自治区资金到县(市、区)用于支持贫困地区产业发展、基础设施项目建设,确保2019年全市脱贫攻坚任务圆满完成。

二、责任单位

全市7个有扶贫开发任务的县(市、区)。

三、具体任务

(一)2018年第二批及后续切块到县财政专项扶贫资金、政府专项债券资金安排的产业开发和基础设施项目必须在2019年12月31日前全部完成(详见附件1、2、3、4、5、6、7、8、9、10)。具体涉及以下资金文件报备中的产业开发和基础设施项目:

1.《自治区扶贫办关于做好 2018 年第二批财政专项扶贫资金安排有关情况的通知》(桂开办发〔2018〕37号)。

2.《广西壮族自治区财政厅广西壮族自治区扶贫开发办公室关于做好2018年政府新增债券用于脱贫攻坚项目建设资金使用管理工作的通知》(桂财农(2018)75号)。

3.《自治区扶贫办关于做好2018年度自治区财政专项扶贫资金预留机动资金安排有关工作的通知》(桂开办发〔2018〕53号)。

4.《广西壮族自治区扶贫开发办公室关于做好2018年度调整使用中央易地扶贫搬迁贴息资金安排有关工作的通知》(桂开办发〔2018〕62号)。

(二)2019年第一批切块到县财政专项扶贫资金安排的产业开发和基础设施项目必须在2019年12月31日前全部完成(详见附件11、12、13)。具体涉及《自治区扶贫办关于做好2019年财政专项扶贫资金(第一批)安排有关情况的通知》(桂开办发〔2018〕65号)报备中的产业开发和基础设施项目。

以上相关资金涉及产业开发和基础设施项目主要指由自治区扶贫办牵头推进的项目。如资金整合使用到其他不是自治区扶贫办牵头的项目,不纳入为民办实事扶贫惠民项目考核中。

四、工作要求

(一)加强组织领导

各县(市、区)扶贫办要高度重视为民办实事工程项目的实施和推进工作,作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手和重大机遇,列入领导班子的重要议事日程,落实专人承担日常工作,每月研究一次工作推进情况,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。

(二)明确任务措施

各县(市、区)扶贫办要根据具体任务制定承办自治区为民办实事工程扶贫惠民项目工作实施方案,明确目标任务、工作措施、核验标准等要求,并于2019年4月1日前报市扶贫办备案,由市扶贫办汇总报自治区扶贫办备案。

(三)强化日常监管

1.抓好进度报送。基础设施类项目实行“月报告”,产业开发项目实行“季报告”制度,2019年度为民办实事项目进度统一从2019年4月开始报送。

一是2018年度资金项目进度报送。各县(市、区)每月25日前以及每季度最后一个月25日前将本月或本季度的项目进度报表电子版和盖章扫描版(电子版报表沿用2018年模板)报送至市扶贫办汇总。市扶贫办在每月或每季度最后一个月的最后一个工作日前将各县(市、区)项目进度报送自治区扶贫办项目处。待自治区明确要求后,各县(市、区)将2018年度相关资金项目录入系统,实现在系统中填报进度。

二是2019年度资金项目进度报送。从2019年4月起,自治区将启用广西脱贫攻坚大数据平台监测2019年度及以后年份资金涉及扶贫项目的实施进度。各县(市、区)扶贫办首先要确保相关项目全部从项目库中选出,并在系统中对项目进行资金批次标记,然后才能进行进度填报。自治区和市扶贫办将于每月25日或每季度最后1个月25日通过系统提取各县(市、区)工作进展情况数据。

2.抓好监管总结。各县(市、区)扶贫办要进一步健全完善项目建设调研指导制度,加大对项目建设的抽查指导力度,确保项目建设速度、质量,确保进度报送真实规范,同时要认真分析工作中的难点问题,及时总结工作情况,并于2019年6月30日、12月20日前分别向市扶贫办报送上半年和全年工作总结的电子版和签字盖章版。材料报送地址:梧州市长洲区冬湖路1号东2楼;联系人:陈思强,联系电话:0774-3811383;联系人:陈世万,联系电话:0774-3816248;邮箱:pap1101xm@163.com。

3.抓好档案管理。各县(市、区)扶贫办注意收集保存工作方案、项目公告公示、会议材料、相片、项目实施进度报表、验收材料等相关材料。

(四)严格考核问责

各县(市、区)扶贫办要高度重视,认真抓好工作落实。自治区扶贫办已将为民办实事项目列入对各县(市、区)扶贫成效考核和绩效考评内容,将对考核和考评中发现的问题严格扣分。自治区扶贫办对虚报项目进度的情况,一经发现,将加倍扣分,并作为工作作风问题移送自治区扶贫办驻办纪检监察组查处;同时,加大问责力度,对项目建设进度缓慢、质量存在严重问题的县(市、区)将进行约谈。

五、工作措施

(一)成立领导小组,完善协调机构。实行领导小组负责工作制度,加强对县(市、区)承办自治区为民办实事工程扶贫惠民项目的检查和指导。特成立2019年梧州市扶贫开发办公室承办自治区为民办实事工程扶贫惠民项目工作领导小组,领导小组成员名单如下:

组  长:李  栋  市扶贫办党组成员、副主任

副组长:黄华强  市扶贫办资金项目科科长

成  员:韦永春  市扶贫办资金项目科副科长

陈思强  市扶贫办资金项目科干部

黄如茵  市扶贫办资金项目科干部

陈世万  市扶贫办资金项目科干部

领导小组下设办公室,办公室设在市扶贫办资金项目科,办公室主任由资金项目科科长兼任。办公室主要负责协调、指导项目建设的日常工作。各县(市、区)要根据实际情况成立相应的领导机构,确保项目建设顺利开展。

(二)明确责任分工,落实工作责任。市扶贫办负责做好项目建设的指导、协调、督查考评等工作;各县(市、区)人民政府负责为民办实事项目的组织实施工作,共同推进扶贫部门牵头负责的2019年自治区为民办实事工程扶贫惠民项目顺利实施。

(三)加大资金监督力度,加强资金管理。各县(市、区)要严格按照相关资金管理文件要求,加强项目实施管理,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目,并落实绩效管理的各项要求。

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